主题：保障房建设：心急难吃热豆腐

去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量，在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。(据《新京报》5月9日报道)

2011年，要完成1000万套的保障房建设！当初，中央政府宣布这一宏伟计划时，就有网民对此提出质疑，质疑的理由有三：其一，保障房利润空间有限，企业投资的积极性不高；其二，地方财政收入打折，官员推动保障房建设的积极性不高；其三、这是最为关键的问题，即保障房建设资金来源不足，将成为制约1000万套保障房建设目标兑现的主要瓶颈。

事实残酷地印证了这种判断，尽管中央政府一再下达“死命令”，一些地方政府也曾“三令五申”，但终究是“雷声大雨点小”。现实还是与我们开了一个玩笑，不仅1000万套的保障房目标没有兑现，各地还出现了旧楼“贴牌”冒充保障房的闹剧，甚至出现了将企事业单位职工宿舍楼充当保障房的丑闻。渣打银行的一份调研报告认为，国内真正新建保障房不足三成，离1000万套的目标相去甚远。

现实如此残酷荒诞，却也是预料之中的事情。对于保障房建设这项既劳心又劳力的“政治任务”，业内人士普遍认为，资金短缺是当前保障房建设的最大瓶颈。据分析，要完成1000万套的保障房建设工作，所需资金投入在1.3万亿元左右。其中，8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。为了支持保障房安居工程建设工作，中央在原有财政预算的基础上又增加了180亿元，总投入将近1500亿元。由此，保障房建设所需资金大部分还需要靠地方政府自行解决。

于房地产调控的紧张氛围中，为了控制“地王”频现，中央出台了一系列的调控措施组合拳，可喜的是，地王时代似乎已经远去，各地土地交易市场较为平淡，成交价走低。但这对于地方政府而言，土地出让金大幅度减少也即意味着财政收入的减少，那么相应的财政支出也必定随之减少，具体落实到保障房建设的财政支出上无疑只能是有减无增。另据媒体报道，很多地方10%的土地出让金根本难以落实到保障房建设之上。

在楼市紧张的调控氛围下，对于保障房和商品房双轨制并行的制度措施，调控当局对于商品房的调控趋向是以压为主，压需求，控供给！而对于保障房领域，则是以促为主，土地上的大力支持，财政资金的倾斜！然而却出现了一种奇怪的状况，在高压下的商品房市场，各个房开商竭力想出各色对策来规避政策，就房价目前而言，虽有已被抑制住的可嘉成绩，但保障房却似乎已成“烫手山芋”。参加保障房的各方主体要么“有心无力”，要么“有力无心”，保障房建设的处境极其可悲！

“欲速则不达”，保障房建设需要解决的问题还很多，建设工作不能操之过急，如此“多、快”的任务要求将难以达到“好、省”的效果。当前更应该设法解决保障房建设道路中一个又一个的“拦路虎”，如资金，市场参与，准入与退出机制等等问题。理顺保障房建设的路径才是当务之急，一味要求数量必定难以吃到“热豆腐”！

有多少人在等待

老百姓买不到的

保障房究竟保障了谁