主题：多地公积金额度紧张 巨额沉淀资金难解“近渴”

“现在暂时无法办理公积金全贷的业务，组合贷款可以，但最早放贷也要等到明年，比平时多等一个月。”近期各大媒体纷纷爆出深圳、广州、昆明、辽宁等多地出现申请公积金“爆棚”进而引发“无钱可贷”的问题。

“不是银行不给贷，而是银行放贷额度受限。因为钱是公积金管理委托银行管理，具体放贷额度公积金管理说了算，银行只是收取相关的手续费。”某公积金管理工作人员告诉记者，每年初，各地公积金管理会给当地银行分配公积金贷款额度。

记者分别拨打了深圳、广州、昆明、辽宁等省市的多家银行电话，发现这些地区均有部分银行暂停办理组合贷款或者二手房公积金贷款的业务，甚至有的地区银行已暂停办理相关公积金的放贷业务，而这些地区恰恰属于近期给公积金松绑的省市。

“子女买房还贷可动用父母公积金”、“提高住房公积金贷款额度”、“公积金可异地互贷”……

上调公积金贷款额度可以向市场释放微调信号，同时不会触及楼市限购、限贷的政策底线。记者从各省市公积金管理的公开数据中看到，今年前三季度，合肥、上海、南京、福州、青岛、银川等城市的个人住房公积金贷款发放量均明显高于去年同期。

“如果银行很快把额度用完，就会造成年底无钱可贷的问题。”上述公积金管理工作人员表示，年底超出放贷额度的现象普遍，但银行不会拒绝受理，等到下一年度才能恢复业务。

据3月末中国房地产研究会、中国房地产业协会会长刘志峰透露的数据，目前全国住房公积金结余已达到9000亿元。而根据资料获悉，各地区每年均会产生大量的沉淀资金，大都占当期归集资金的五成以上。

“沉淀资金大都以活期的形态托管在银行，产生的利息加上公积金贷款所得均属于公积金收益范畴。”上述公积金管理工作人员告诉记者，近年来，托管在银行的沉淀资金逐年减少，因为庞大的沉淀资金吸引了各个领域的目光，大量沉淀资金已被投入到铁路、保障房等大型重大项目建设上。

很显然，公积金并不是没有钱，只是更多的钱被用于支持各大基础建设，而那些项目的收益远远高于个贷。国家学院公共教研室主任竹立家认为，像公积金这类资金的使用一定要格外慎重。

和商业贷款相比，公积金贷款因利率等方面的原因，一直受到购房者的青睐，越来越多的公积金缴存职工把公积金贷款作为置业贷款的首选。经济的快速发展以及市民之间收入差距的拉大，同样体现住房公积金的缴存上。11月24日，记者对岛城多个行业调查发现，有的单位为其员工一个月缴存五六千元，有的单位则只有一两百元，不同行业之间公积金缴存额度相差数十倍。“缴得少用不起、缴的多有富余”现象越来越严重。

“随着经济的发展以及国民收入差距的拉大，公积金制度覆盖面低、征缴"肥瘦不均"的问题开始凸显。”楼市分析人士张百忍说，高收入群体的住房公积金缴存比例较高，自然可享受制度的种种实惠；但低收入群体却很难直接享受到制度的好处。而一位不愿透露姓名的业内人士称，公积金政策本来应该向低收入群体倾斜，但目前以岛城高高在上的房价对低收入家庭来说，公积金贷款起到的作用有限。

银行

一般员工2000元主管6400元

“我买的房子，一个月需要还贷4500元，公积金就足够用了，工资根本用不着。”一家股份制银行的主管林先生说，他的公积金缴存数额为每月从工资扣3200元，单位另补3200元。如果员工目前有房贷，单位还会另给一部分，不过这要视工龄而定，工龄高的能逼近万元。

一家股份制银行青岛分行人力资源部门负责人李先生表示，他们行刚刚入职的员工，公积金一般为2000元左右，这笔款项由单位全额交纳，不用个人承担，此外每个月还有几百块钱的房补。

“我们银行的一般员工，自己缴的和单位缴的公积金总额在2000元左右，这在银行系统当中应该算是比较低的了。”农行岛城一家支行工作人员高女士告诉记者，这样的公积金缴存水平，在工农中建四大国有银行当中应该算最低的，与股份制银行更是没法比。

从岛城各行业门类住房公积金缴存水平来看，月缴存水平比较高的行业当属金融业。不过同属金融行业的保险、期货公司，公积金缴存数额则相对较少，据记者了解，有的保险公司每月为员工交纳的公积金不到200元。

公务员

普通人员1600元处长2000元

许多市民可能认为公务员的公积金缴交标准比较高，但24日记者采访多位公务员了解到，岛城公务员的公积金缴存标准实际上处于一般水平，或许并没有市民猜想的那样高。而且不同部门的公务员，公积金缴存标准不一样。

“我们局普通干部的公积金一个月应该是扣800元的样子，扣一补一，一个月一共是1600元。科长大约每个月扣900元，处长是1000元上下。”青岛一家垂直管理机构的公务员刘先生告诉记者。而高新区一名公务员称，他们单位的普通干部每个月的

公积金扣600元，科长、处长要相应地高一些。

不过据记者了解，岛城有的公务员公积金缴存标准为扣一补二，这样算下来，公积金总额还是比较可观。“如果自己扣600元，单位补交1200元，那么一个月的总额为1800元，不算少了。”岛城一位公务员说，不少机关就是按这个标准来执行的。

民营企业

普通员工200元有的根本没有

岛城的住房公积金缴存基数是根据职工上一年度月平均工资变化而相应调整，岛城公积金月缴存额上限为2730元，如果缴存基数超过本市上一年度在岗职工月平均工资的3倍(8190.75元)或缴存比例超过12%的，其超额缴付的住房公积金，应按照相关政策规定将超出部分并入个人当期的工资、薪金收入，缴纳个人所得税。而下限则分别按照本市职工上一年度月平均最低工资标准和5%的缴存比例计算确定，即2012年度分别为七区54元、五市46元。许多民营企业则按这个下限的标准来缴存。