主题：河北某地再曝违规预售丑闻 监管法规竟集体“失声”

看不到现房实景，购房者心里总是不踏实。为了保证购房者的合法权益，《城市商品房预售管理办法》对房屋预售的方式以及预售资格作了明确的规定。业内人士认为，商品房预售说白了就是房屋期货买卖，购房者在房屋还未建成的情况下购买，然后在未来一定时间内获得现房。由于未取得预售许可证之前的预售不受法律保护，一旦发生纠纷，购房者权益很难得到维护。因此，购房者购买未取得法定预售资格的楼房，存在极大的风险和隐患。

近日本网多次接到河北省邢台市威县群众多次反映，该县由河北九洲房地产开发有限公司开发的商品楼小区“泰达·橙郡”不顾相关法规大肆违规预售。

暗访“橙郡”发现猫腻

2011年3月22日，记者以购房者的身份走进了威县洺水东路，位于该县法院对面的泰达橙郡售楼处。一位自称姓吴的售楼员接待了记者。据吴姓销售人员介绍：“泰达·橙郡现在出售的是第二期，一期的小区叫泰达，现在均已售完。现在热卖的是二期名为橙郡，位置在威县新汽车站对过紧邻106国道是该县的黄金地带，随后又拿出一张写着“橙郡认购协议书”和“橙郡购房协议书”介绍：“看好房子后我们要先交10000元定金，签这个“认购协议书”，等房子到今年5月1日开槽后在一周内再交房款的30%，到时候我们再和你签一份“橙郡购房协议书”。记者在“橙郡认购协议书”中看到第三条为：自本协议签订时，乙方交纳购房诚意金X元（大写“元”）注：房屋面积以最终房管局确权面积为准，总房款多退少补。

记者：“楼盘的证件齐了吗？”

售楼员：“我们现在就差预售证了，需要盖到六层以上才能办，大概在2012年5月份就能下来。”

记者：“不是说没有预售证不能买房吗，对消费者来说也没保障。”

售楼员：“放心吧，我们公司实力雄厚，您的顾虑完全可以打消。还有就是等预售证下来之后，房子肯定不是这个价格，而且有没有房源还不一定。我们一期的房子就是这样卖的，现在不是马上就要交工了啊。一期“泰达”的一号楼就是由威县政府团购的，也是走的这样的程序。现在我们的二期虽然还没有开工，但是七个楼盘一至四层现在还剩下三个，还是因为有个人钱凑不齐刚退的。别的都卖完了，现在如果定下来要买的话，先交10000元的定金，开槽后7天内交齐首付，然后签订内部购房协议，预售证下来以后再签正式的购房合同，办理贷款。”

法规在威县“失灵”

为什么“橙郡”能公开的大肆售房？记者带着疑问走进了威县建设局。在办公室当记者说明来意后，办公室人员告诉记者该局黄局长在开会没有时间，主管的董局长在外地出差也回不来。

《中华人民共和国城市房地产管理法（最新修订）》第四十五条规定，商品房预售应当符合下列条件：1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；2、持有建设工程规划许可证；3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；4、向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

一位房地产业内人士表示：“如果开发商没有取得商品房预售许可证，那么他投入了多少资金，购房者不清楚，而主管部门也无法监控，因此不能保证楼房能不能建起来，有可能因为开发商资金问题中途停工、变成‘烂尾楼’，或者开发商把钱挪作他用、转移、携款而逃、甚至直接宣布破产无法交付使用，而购房者也是防不胜防。还可能出现逾期交房、合同欺诈、承诺不兑现、绿化面积住房面积与实际不符合等现象严重伤害消费者权益的行为。由于手续不全，还有可能不能及时拿到房产证。

2006年建设部、发改委、工商总局曾联合发出通知要求，加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体包括：加强商品房预售许可管理。房地产开发企业未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，责令其限期整改；对拒不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定：违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

令记者不解的是，一个违规销售的房地产项目，在种种法规的控制之下依然能够在威县存在，是有关政府职能部门的失职，还是另有其他隐情，这显然需要读者判断。